activity

Всероссийское стратегическое исследование
«Роль и место общедоступных библиотек в контексте молодёжной политики»

Координатор исследования:
КОСАЧКОВА Ксения Сергеевна
научный сотрудник Всероссийского центра библиотечного кадрового потенциала РГБМ
тел.: +7(499)670-80-01 (доб.788),
эл. почта: kosachkova@rgub.ru

В 2026 году Российская государственная библиотека для молодёжи при поддержке Министерства культуры РФ реализует Всероссийское стратегическое исследование «Роль и место общедоступных библиотек в контексте молодёжной политики».

В настоящее время молодёжная политика в России является одним из приоритетных государственных направлений. Она закреплена в Конституции РФ, активно развивается её нормативно-правовая база, модернизируется инфраструктура, меняются форматы работы с молодым поколением.

Библиотеки, обслуживающие молодёжь* (здесь и далее — профильные библиотеки и обособленные структурные подразделения библиотек, осуществляющие специализированное обслуживание молодёжи: молодёжные, юношеские, детско-юношеские, для детей и молодёжи), обладая уникальным ресурсным потенциалом — фондами, пространствами, многолетним опытом работы с молодёжной аудиторией, — фактически реализуют широкий спектр задач, соответствующих функциям учреждений инфраструктуры молодёжной политики. Однако на формальном уровне их статус остаётся периферийным и слабо институционализированным, что создаёт состояние стратегической неопределённости.

Ключевые проблемы:
  • Ролевая неясность: отсутствие ясной, признанной всеми заинтересованными сторонами уникальной роли библиотек, обслуживающих молодёжь, в системе молодёжной политики.
  • Разрыв между формальным и реальным статусом: библиотеки, обслуживающие молодёжь, могут не фигурировать в ключевых программных документах молодёжной политики как полноправные участники, хотя на практике реализуют соответствующие функции.
  • Конкуренция за аудиторию и ресурсы: библиотеки, обслуживающие молодёжь, всё чаще вынуждены конкурировать с современными, технологичными и «понятными» для молодёжи площадками, не имея чёткого конкурентного преимущества.
  • Коммуникационный разрыв: язык, ценности и форматы работы библиотек, обслуживающих молодёжь, не всегда могут соответствовать ожиданиям и запросам современной молодёжи, что снижает их востребованность у молодого поколения.

ОСНОВНАЯ ПРОБЛЕМА заключается в несоответствии между существующим потенциалом библиотек, обслуживающих молодёжь, и механизмами его реализации для эффективного выполнения функций в контексте молодёжной политики в современной России.

В сложившихся условиях возникает объективная необходимость углублённого и системного анализа места и роли библиотек, обслуживающих молодёжь, в молодёжной политике, а также переосмысления их функционального потенциала.

Актуальность исследования:
  • Социально-политическая: ответ на запрос государства по оптимизации и повышению эффективности молодёжной политики через включение и перезагрузку уже существующей, но недостаточно задействованной инфраструктуры — сети библиотек, обслуживающих молодёжь.
  • Научно-практическая: появление в отечественной практике комплексного исследования, анализирующего библиотеки, обслуживающие молодёжь, как важные элементы молодёжной политики, а не только как сугубо культурные или информационные учреждения.
  • Институциональная: обоснование уникальной ценностной ниши и стратегической роли библиотек, обслуживающих молодёжь, в системе молодёжной политики с готовыми инструментами позиционирования и сетевого взаимодействия для качественного повышения результативности их деятельности.
  • Актуальность для целевой аудитории: адаптация ресурсов, сервисов и пространств библиотек, обслуживающих молодёжь, под реальные потребности и запросы поколения 14–35 лет.
Цель исследования:

Выявить и обосновать уникальную ценностную нишу библиотек, обслуживающих молодёжь, в реализации задач молодёжной политики средствами культуры, а также разработать модели их стратегического позиционирования и сетевого взаимодействия в рамках системы молодёжной политики.

Задачи исследования:
  • Проанализировать формальный статус и задекларированную роль библиотек, обслуживающих молодёжь, в системе молодёжной политики.
  • Выявить актуальные потребности, запросы и ожидания молодёжи в сферах, соответствующих направлениям молодёжной политики.
  • Провести диагностику ресурсного потенциала библиотек, обслуживающих молодёжь, (фонды, материально-техническая база, кадры, направления и форматы деятельности, услуги и символический капитал) на соответствие потребностям молодёжи.
  • Исследовать восприятие роли библиотек, обслуживающих молодёжь, ключевыми заинтересованными сторонами (молодёжь, представители органов власти в сферах культуры и молодёжной политики, руководители/сотрудники учреждений по работе с молодёжью) и представителями самих вышеозначенных библиотек.
  • Провести сравнительный анализ библиотек, обслуживающих молодёжь, и молодёжных центров как одних из главных реализаторов молодёжной политики по ключевым параметрам: направления и форматы деятельности, услуги, аудитория, материально-техническая база, кадры, партнёры, символический капитал.
  • Оценить реальный уровень и формы интеграции библиотек, обслуживающих молодёжь, в систему молодёжной политики (проекты, совместные мероприятия, сетевое взаимодействие).
  • Изучить существующие практики взаимодействия между библиотеками, обслуживающими молодёжь, и другими субъектами молодёжной политики.
  • Сформулировать уникальную ценностную нишу и стратегическую роль библиотек, обслуживающих молодёжь, в системе молодёжной политики на основе данных исследования.
  • Разработать модель стратегического позиционирования и эффективного сетевого взаимодействия библиотек, обслуживающих молодёжь, в деле реализации задач молодёжной политики.
  • Подготовить адресные рекомендации, инструментарий и дорожную карту для внедрения модели, оценив ожидаемые риски и эффективность.
Методология исследования:

Исследование базируется на сочетании разных подходов, позволяющих посмотреть на библиотеки, обслуживающие молодёжь, как на формальные институты и как на живые элементы экосистемы.

Методологический принцип строится на сочетании количественных и качественных методов, а также на сопоставлении результатов разных методов и источников.

Методы: анализ документов, полуструктурированные экспертные интервью, анкетирование, анализ конкретных ситуация (кейс-стади) и контент-анализ.

Объект и предмет исследования:
  • Объект: библиотеки России, обслуживающие молодёжь, как субъекты молодёжной политики, реализующие ее задачи средствами культуры.

  • Предмет: современное состояние, потенциал развития и стратегические перспективы библиотек, обслуживающих молодёжь, в контексте молодёжной политики; их уникальная ценностная ниша в сравнении с другими субъектами (включая молодёжные центры) молодёжной политики; условия и механизмы эффективного взаимодействия и стратегического позиционирования библиотек, обслуживающих молодёжь, в системе молодёжной политики.

Практическая значимость исследования:
  • Для органов власти: получение объективных данных для принятия управленческих решений, разработки целевых программ, включения библиотек, обслуживающих молодёжь, в профильные государственные программы и эффективного распределения ресурсов.

  • Для библиотек, обслуживающих молодёжь: понимание запросов ключевых участников молодёжной политики, инструменты для изменения стратегии развития учреждения, механизмы для аргументированного отстаивания своей роли в молодёжной политике.

  • Для молодёжи: создание условий для появления в библиотеках востребованных услуг и комфортных пространств, повышение качества и доступности мероприятий по направлению молодёжной политики.

  • Для общества в целом: укрепление социальной роли библиотек, обслуживающих молодёжь, создание новых мест притяжения гражданского общества, работа с молодёжью по месту жительства.

  • Для учреждений молодёжной политики: получение надёжного партнёра в лице библиотек, обслуживающих молодёжь, с уникальными компетенциями, дополняющего их функционал.

Планируемые результаты исследования:
  • Стратегические модели позиционирования библиотек, обслуживающих молодёжь, в системе молодёжной политики.

  • Протоколы стратегических сессий, проводимых с ключевыми сторонами для проверки стратегических моделей.

  • Дорожная карта внедрения — пошаговый план для пилотных регионов и разных типов и видов библиотек, обслуживающих молодёжь.

  • Адресные рекомендации для органов власти, библиотечных управленцев и библиотек, обслуживающих молодёжь.

  • Проект методических рекомендаций по перезагрузке деятельности библиотек, обслуживающих молодёжь, в молодёжной политике.

ПОДРОБНАЯ ПРОГРАММА ИССЛЕДОВАНИЯ